接到一前一后两份报告的老中会议出现了严重的分裂，预计短时间内没办法取得一致结论，但大明特使给的最后时限也是无法拖延的，所以，一众老中便急忙赶往将军临时驻跸的户田天满宫----家纲虽然说要前往日光避暑，但实际只是把女眷限送往了日光，自己过了荒川后便停下来观望江户局势----请求将军决断。

家纲对于大明再三要求废止日本旧皇统十分奇怪，因此根本不想答应大明的要求，但若是不答应大明的通牒，那么战争无法避免，一旦幕府再度兵败，只怕德川家就很难再压制各地诸侯了，所以，幕府准备了两套应对方式，大明可以在赔款等问题上进行商量，幕府宁可多赔一些钱，反之，就只能冒险答应大明废掉京都天皇世系的要求了。

当年八月十五日，松平光长代表幕府与大明特使进行了最终谈判，结果，大明特使寸步不让，无可奈何之下，松平只能以幕府名义与大明签署了《骏府密约》。

《骏府密约》规定，幕府就【难波丸】号事件向大明赔款五十万银贯，并承诺今后不再向美洲移民，当然最关键是，幕府保证在半年内废掉京都朝廷，将军家纲以日本国王的身份接受大明册封，成为大明外藩；而大明则同意就此了结【难波丸】号事件及后续引发的明日冲突，不再追究幕府方面的责任、也不阻止日本维持与墨西哥的贸易······

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