除了部队的换装工作和军工产能的升级之外，路旭需要忙碌的另一项工作就是恢复各地的秩序。
因为北庭人连续两年的“造访”，以及景隆皇帝主动的退出。大梁在秦凤路的统治几乎已经完全被摧毁，各地的基层组织也几乎完全丧失殆尽。
现在路旭又赶走了北庭人，毫不夸张的说现在的秦凤路南部地区几乎已经成为了一个无政|府的状态。
路旭自然不能容许这样的情况存在太久。可是路旭手里又没有足够多的人才。虽然路旭的兵都有一定的文化水平，把他们撒出去足够路旭维持基层的统治了。
可这样一来，路旭就相当于主动将自己手中最强有力的部队解散了。这让路旭如何能干？
好在，在这关键时刻路旭刚刚收服的木云飞发挥了作用。她给路旭提出了一个办法——宗族自治。
虽然大梁原有的统治基础被摧毁了。但是大部分地区的宗族势力基本上都被保留了下来！
尤其是新安县附近的地区，他们更是基本上完好无损的将自己的宗族势力保留了下来。这些地方能保留下来的原因很简单，那就是这些地方最大的宗族势力基本上就是各地的团练。
而新安县附近的团练在战争开始之后就归入了路旭的指挥。在路旭的指挥之下，他们也都基本上完整的保留了下来。
只要让这些团练回归他们各自的村庄、乡镇，那就能保持地方的统治稳定。
若是有些地方的团练被摧毁了，那基本上也就说明这个地方被北庭人杀得差不多了。路旭所要做的就不是恢复这里的统治，而是想办法从别的地方补充人口来恢复当地的民力了。
既然如此，路旭就首先将命令传给了还在新安县接受教育的五团练，让他们带着人马赶紧回到当地恢复统治和组织恢复生产。
其余地方的，路旭则是在各地公开张贴告示召集在战乱中走散的各个团练，让他们到秦州府开会。
好在这些人之前也都见过路旭。而且他们也都知道秦凤路上一个名正言顺的地方长官闻元忠几乎是将秦凤路托付给了路旭，再加上这些人本身就是秦凤路的本土势力，他们都希望自己的家乡好，接触过路旭的人基本上也都能信路旭的人品。
路旭相信他们应该大部分都会接受自己的邀请。这样一来路旭治下的秦凤路很快就能恢复生产和生活了。
不过，为了避免这些人之中有贪官和中饱私囊的人。路旭决定建立一支机动部队，也可以说是边防部队，他们一边防备北庭人一边监视各地的团练，一旦他们中有人不合格，他们就会代替新安军给那些人降下雷霆一击。
而这支机动部队也是现成的。路旭刚刚改编的民兵部队正好可以拿来使用，这些人现在基本上已经被路旭搞成了生产建设兵团。把他们撒出去不仅可以维护地方上的秩序，还能帮助地方上的生产，再加上这些人都是“有污点”的人，他们行事会更加的忠诚，用他们对路旭来说确实是最好的选择。
有了团练和这些民兵相互配合，路旭这样一套半是军管、半是宗族自治的统治方案就算是成型了。
当然了，这不可能是路旭政权的最终形态。这顶多只能算是路旭的应急方案而已！等到将来路旭的统治稳固了，且手中也有更多的人才了之后，路旭就可以进一步进行改革了。
景隆十七年五月二日，路旭的命令传到了新安寨之中。
常耀和龚思远他们知道路旭不仅战胜了右贤王，而且还让右贤王伤筋动骨之后。一个个都激动得跳了起来！
早在路旭开始准备和右贤王决战的时候，五团练就已经知道了路旭即将遭遇什么？
那时的他们其实还是挺担心路旭的。虽然他们并不认为路旭会被右贤王强行攻破秦州府。但是他们和右贤王的判断一样，那就是新安军会在北庭右路军的长久围困下弹尽粮绝而亡。
所以这段时间他们一直在向牛二和韩老六请战。只不过牛二两人坚决的执行了路旭的命令，那就是让他们在这里好好学习、天天向上。
这让常耀他们既是不满又是担心！
结果没想到，他们等了几天之后等来的居然是路旭打出了这样一场酣畅淋漓的大胜的消息。
见几人摆出这样一副没见过世面的架势，牛二和韩老六对视一眼，虽然他们也很开心。但此时他们两人还是忍不住摇了摇头。
就在这时，有功名在身的龚思远龚大少到底还是比常耀要心细一些。他看到了牛二和韩老六略显平静的样子，便有些惊奇的问道：“二位为何如此平静？难道你们早就预料到了我新安军会有今日这般大胜？”
牛二说：“那是自然！咱们新安军从成立的那天起，何曾打过败仗？”
“可是......”龚思远还是有些不解：“北庭大军以十倍于路指挥使的兵力围攻秦州府，这怎么看都是一场非常凶险的战役？难道，这也不足以让你们担心我们新安军会打败吗？”
牛二和韩老六对视了一眼，韩老六说道：“你们呀，终究还是加入新安军时日尚短。经历的战事也少，等时间久了你们就懂了。咱们新安军从成立到现在，就从未打过在兵力上占据优势的仗。”
“别说在兵力上占据优势了。就算敌人的兵力只比我们多一倍，那对我们来说就算是不小的优势了。”
“而且每一次开打之前，敌人的纸面实力都要比我们强得多。可我们最后不还是每一次都打赢了？”
“不仅打赢了！”牛二站起身来走到常耀他们眼前说道：“而且我们每一次打出的都是酣畅淋漓的大胜！”
“这还不算！以前我们打得基本上都是野战，这一次我们打得还是守城战。我们路指挥使还有坚固的城防可以依托，这仗他要是打不赢那就出鬼了！”
“所以嘛，像这样的小胜仗，平常心对待就是了。没什么了不起的。”
龚思远：“......”
常耀在心里翻了一个大白眼：“就这还叫小胜仗？真是饱汉子不知饿汉子饥啊！”
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