孙承宗赶紧跑到邹元标身边，躬身拱手道：“邹阁老，有何吩咐？”

邹元标看看远处一地的战马尸体，再看看孙承宗，咂着牙花子说道：“孙侍郎，你展示那个什么……哦，燧发枪的威力，本阁理解，可是，咱别拿战马示范好不好？咳，这么多战马，这，这有点太可惜了。”

朱常洛知道，邹元标是心疼战马损失，便赶紧道：“邹阁老，这是朕要求的。如果燧发枪不足以抵挡战马冲击，要之何用？费钱是费钱了点，不过，真实模拟演练，乃是考验武器实战威力的唯一途径啊。”

皇帝把责任揽在身上，邹元标也不好说什么了。

朱常洛道：“诸卿，科学部因藏国之大密，所以，朕才会将此间团团围住，等闲不会让人进入。然诸位乃朕心腹爱臣，见识科学部，情理之中。自今起，诸卿除了要严守科学部秘密外，更要交代手下，不得窥探此处，否则，东厂擒住，朕也很难说话啊。”

这个交代，是很有必要的，众臣也可以理解。如果人人都来看看，一旦出现泄密事件，朝廷投入了这么多，就有可能付诸东流了。

朱常洛赏赐科学部所有人员酒食若干，他们不能回家过年，便原地好好改善一下口福。

随后，朱常洛大宴群臣，也算是过年前的聚会了。

腊月二十八，朱常洛召集了内阁，还有六部（不包括科学部）主事以上官员，在奉天殿议事。

“诸位爱卿，昨日科学部展示燧发枪，其威力不用多说了吧？装备一万壮士，置于辽东，则辽东边患必平，想必诸卿不会认为朕是在说笑吧？现在，朝廷最大的问题，就是缺钱，诸卿想必也没有异议吧？”

朱常洛的开场白，说到了每个人的心里，同时，问题也是包括朱常洛在内，所有人都头疼的问题。

大家的目光，不约而同都投向了户部几个官员。

户部几个官员，个个脸上难看，他们是掌管国库银子的，但却不是能变出来银子的啊。

半晌，户部尚书李汝华拱手道：“陛下，截止腊月二十三，户部统计今年国库收缴，折算白银三百九十万两，加上姚宗文浙江督抚浙江所缴一百五十万两，共计五百四十万两白银，然拨出库银，军饷占了三百多万两，加上各种开支，目前，国库仅余一百多万两了。”

一百多万两，对于任何一个人，甚至一个家族，都是难以仰望的数字。可对于大明帝国来说，则是一个穷得想当裤子的数字。

等朱常洛说出科学部仅制造燧发枪一样的费用，所有人都张大了嘴巴。

都知道军旅烧钱，可燧发枪这玩意，烧的是金子啊。

“陛下，老臣认为，该花的钱呢，还是要花的。”邹元标说这话的时候，几乎是咬着牙的：“现如今，解决国库空虚的唯一办法，只有按照考成法对税收进行设定数量考核了，以先帝时期的旧例分析，三年内，即可盈余。”

朱常洛看看左右大臣，大家伙虽然面色都很凝重，但毫无疑问，都是赞成邹元标的。

这让朱常洛很欣慰，毕竟，大家都是心往一处使了。

“邹阁老所言，却是解决问题之道。不过，流民之害，不亚于兵祸。马上实行考成法税收考核，钱粮倒是能收上来，但百姓……需要休养生息啊。”

叶向高叹息一口道：“陛下悲悯之心，实乃苍生之福。不过，但凡有办法，邹阁老也不至于出此之策。陛下曾言，只要边患定了，给大明十年时间，大明万民勤恳劳作，必然又是一个繁华富庶的大明。此乃壮士断腕，不得以而为之啊。”

一众大臣纷纷点头出声，赞同叶向高的说法。

朱常洛想了一下说道：“诸卿所言，俱是切实可行办法。但朕有一个想法，可以暂缓伤民。”

所有人都来了兴致，纷纷看向了朱常洛，静等这位给大家太多惊喜的皇帝，会说出什么样的办法。

“朕决定发行国债，让民间富者认购，许以利息，这样，就能有钱使用。”

国债？一众大臣有点懵，短时间不能明白朱常洛的意思。

朱常洛就给大家解释，所谓国债，就是用国家信用担保，以朝廷的名义，向民间大举借债。

筹借来的民间借款，可以用于国家的重要开销，这样，就等于是除了税收之外，多了一项来钱的路子，可以有效填补国家财力不足的问题。

这就相当于民间借贷，只不过，借钱的，变成了国家而已。

至于国债偿还问题，有国家的税收在那，只要国家不倒，肯定是能偿还上的。

这同样是个时间差问题，眼下百姓需要修养，等百姓缓过来了，再以考成法任务布置税收，盈余部分，慢慢偿还，绝对不是问题。

一众大臣面面相觑，他们能明白朱常洛的构思，但是，以国家名义借钱，这是个新兴事物，心里怎么样，也感觉有些别扭。

半晌，邹元标大声道：“老臣对皇上所说的国债，心里虽然有些不同看法，但皇上体恤民情，爱惜民力，没啥好说的，本阁赞同。”

叶向高一看，也赶紧表示附和。

其他大臣见两个内阁要员都赞同了，自然也就纷纷同意了。

户部尚书李汝华沉吟一会儿说道：“陛下，臣亦赞同国债之说，然有疑虑，还请陛下示下。”

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