新朝初立的时候，税赋不是很重，可新增的土地也很多，经过了战争的洗礼之后，人口的数量也没上来。

人均土地的额度，还处在高位。

收上来的粮食，缴纳了税赋之后，还有一些剩余。

但是随着承平时代的到来，人口就会出现爆炸式的增长，与之相对应的，就是对土地的需求越来越大。

同时根据朝廷的政策，不纳税的土地，也会随之增加。

就是一个加减法。

朝廷和百姓的开支都在增大，而新增的耕种土地，并不足以支撑这种增长。

再加上中间官绅阶层，又在不断做大，侵蚀着朝廷的税基。

朝廷和百姓之间的利益冲突，就会日益严峻。

直到有一天，彻底失去了平衡之后，开始爆发起义，从此万劫不复。

几乎所有系统的崩塌，都是从内部开始的。

“朝廷需要官绅来管理百姓，同时也需要调动百姓的积极性。”

太上皇还是一贯类似的论调。

贾环明白其中的含义。

朝廷需要收税，来满足财政开支，同时也要保证，收税之后百姓的稳定性。

这是一对十分典型的矛盾。

如果朝廷没有威信可言的话，是没有人会主动交税的。

真金白银的往外掏，谁都不愿意。

而且皇帝和百姓之间，也需要有一定的缓冲层。

皇帝总是英明的。

犯错误，做坏事的，都是夹在中间的朝廷命官。

本来嘛~

当官也只是一份职业。

拿一分薪酬，干一分事。

突然就开始承担薪酬以外的义务，那么自然也会要求职责以外的权利。

更有甚者，开始只讲权利，不讲义务。

从另一方面来看，朝廷也确实需要转移百姓的注意力。

考中科举之后，就能做官。

一系列的福利待遇，以及特权，就全都有了。

这是一条金灿灿的光明大道。

书中自有颜如玉，书中自有黄金屋。

书中自有千钟粟，书中车马锦簇簇。

朝廷需要在百姓的心中，树立起这样的观念。

差别待遇，才是进步的动力。

只要大家都争着要做朝廷的官，那么自然而言就得跟着朝廷的路往前走。

谁也不会主动砸自己的饭碗。

或者争着去抢的饭碗。

毕竟碗砸了，可就连抢的机会的都没了。

“管理百姓的办法有很多，调动百姓积极性的机会也很多。”

贾环明白太上皇的意思。

不就是让下面的人相互卷，只要不影响上层的利益就行。

对于皇帝而言，百官也只是下面。

“有肯定是有的，但是从风险和成本的角度考虑，恐怕没有比眼下这个策略更合适的了。”

也就是贾环的视角比较高，能够看清楚其中的内在逻辑。

索性太上皇也就敞开心扉了。

不然的话，有些事情是绝对不会承认的。

就好像有些朝廷官员，当了半辈子的官，都没有明白身处其中。

“说说高产粮食的事儿吧，你确定有把握？”

“应该没什么问题，事情的关键在于搞清楚决定粮食产量多寡的关键因素是什么，只要搞清楚了这个原理，再操作起来就容易一些。”

大秦的农业生产还处于初级阶段。

基本谈不上什么科学种田。

即便是最原始的小田变大田，搞农场化的规模生产，都能增加不少的产量。

这些还只是管理层面的事情。

要是科研能够跟得上的话，肥料，种子，农药什么的。

稍微突破一项，就是质的飞跃。

“你说的这个倒是挺有意思，千百年来，大家只知道种地，都知道麦子可以只种在旱田里，而稻子必须种在水田里，更不用说其他的了。”

“都是按照老一辈人的嘱咐，手把手传授下来的，从来就没想过为什么要这么做。”

做管理的都是偏向文科，这是有着天然缺陷的。

对于自然科学类的东西不理解，就会容易视角狭窄。

许多事情都存在着另外一条出路，只是需要从技术上来解决。

不然的话，单纯依靠有限的生产力，去解决无限的内耗矛盾，只能是越理越乱。

“在直隶以北的有些地方，种粮食的话，基本上只能一年种一茬。”

“但是往南走的话，到了黄河，到了中原地区，基本上就能一年两茬或者两年三熟了。”

“要是再往南的话，甚至可以做到一年三熟。”

“单纯数量频率上的差异，就已经很明显了。”

“造成这种差异的原因是什么？”

“都是微臣所提出的关键性的问题。”

贾环确实想让大家意识到，自然科学的重要性，但是也知道，这玩意儿眼下在大秦朝基本上就是异端。

主流的社会形态，还是在重视科举考试上。

毕竟那玩意儿通过了之后，就能做官，是个稳定的特殊行业。

研究种地能有什么前途？

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