转眼已经是大宋政和三年的仲秋。

地处关外的辽阳府，笼罩在一片肃杀的秋意当中，虽然还没到漫飘雪的时候，但却已经能感到一股股自北方袭来的寒意了。

中世纪的冰河期在十多年前就开始了，平均气温一年比一年低，处于塞北严寒之地的辽河流域，对于凛冬的感觉则更加明显。

夏季在缩短，冬季在延长，初雪的日子更是一年比一年早。

辽西和辽东的土地改革，在夏结束之前，就已经完成了。根据马人望、张琳、韩企先等饶报告，在辽西、辽东，总共有6100余万亩的土地（包括辽西属于后世河北省的土地）进行了重新分配。

将近23万名共和军的骑兵（骑士）、府兵，得到了150亩至1000亩不等的职田——因为辽东的土地实在肥沃，而需要分配土地的人又太多，所以辽东骑士的庄园规模缩到了1000亩，辽东府兵的庄园也减少到了150亩。不过这些田庄的产出，却一点也不比燕地1500亩或200亩的田庄少。

新增加的府兵户近21.5万，骑兵（骑士）户约有1.5万。总共有将近4730万亩的土地被分配给了这23万人。

还有600余万亩土地，分配给了马家、郭家，以及被强制迁移到辰州、旅顺、鸭绿水（马植的地盘）岸边的渤海右姓。

另有450余万亩分给了在燕地土改中蒙受损失的燕地中豪强和辽东、辽西的汉人——属于马家、郭家体系中的汉人壮士的土地，由两家自行解决。而这450余万亩土地都是私田，可以自由买卖，无论持有者是不是公民，都不能免税。

最后的220余万亩，则被武好古奖励给了平定辽东、辽西的功臣。土地虽然不多，但是都集中在旅顺府、辽阳府和辰州等辽东大城市周围。经济价值可不低，而且也是不能免税，可以自由买卖的私田。另外，早年间授予勋贵的燕地土地，现在也都划分成了私田。

土地已经分配完毕了，期间当然发生了多起暴力抗拒事件。不过在强大的共和军面前，渤海人和寺庙僧侣的反抗，根本不足一提。

不过分配完毕的土地，大部分都撂了荒。因为分到土地的人们，还需要相当长的时间去消化他们的战利品——这一轮土地改革解决的只是土地的使用权或产权，解下去的开发利用就是个精细活儿了。

分到土地的府兵、骑兵（骑士）、功臣们需要把他们的家人从燕地接过来帮助管理土地，或者干脆把土地发包（大部分的勋贵都会这么做）。而要将多达几千万亩的黑土地经营起来，又少不了资本、劳动力和市场的配合。

以交易辽东、辽西农牧产品为主业的营口市和锦西市，在政和三年夏的时候就开始了规划，预计将在政和四年进行招标。当然还是津模式，整个儿承包给商会去开发，发展起来以后也是自治城剩

一家以支持辽东、辽西和燕地农场开发为目的的政策性银行，共和土地银行，也在政和三年夏，在旅顺市挂牌成立了。

根据计划，这家银行可以接受只有使用权的府兵、骑兵（骑士）农场作为抵押，提供低息和长期的农业开发贷款。并且还可以接受借贷人用农产品还本付息。

如果借贷人因为经营不善，无法偿还贷款。他们也不会永远失去庄园，而是失去落干年的使用权。而且他们只要不失去府兵、骑兵（骑士）的军籍，就拥有提前赎回农场的权利（只能在农场完成秋收后赎回）。

另外，这些职田庄园农场，理论上虽然是官产，但是根据正在起草的《共和民法典》的规定，是可以由子孙继承的，只是不得进行分割。

而继承农场的子孙，就必须履行当兵的义务。并且根据他们的公民等级，决定农场是否免税。

只有取得临时公民及以上身份，职田农场才能享受免税的待遇。否则就必须缴纳田税，而田税收取的则是农产品或等值的银钱。

如果没有子孙愿意承担当兵的义务，或者公民等级为“候补”、“临时”的府兵骑兵，因为种种原因无法承担兵役（不包括阵亡、战伤、被俘、失踪等原因），职田农场也会被收回。其中候补公民的农场会被立即收回，临时公民的农场则会在临时期满后收回。

而终身公民除非被降级（因为犯罪或严重触犯军法），否则他们无论能否承担兵役，都可以终身拥有农场，而且不必缴纳农业税。

此外，根据《民法典》的规定，共和国的平民、候补公民还需要承担丁税，也就是人头税——丁税相当于宋朝的丁税和免役钱的结合。不向公民和公民的妻子、子女征收。候补公民如果拥有军籍，也可以享受相同的免税待遇。平民和非军籍的候补公民。则不能免税。

不过共和国的丁税和田税都不重，对平民而言也不是多大的负担。

因而在共和国的财政收入中，丁、田二税的占比是非常低的。而且归地方的州府和自治市支配，并不是中央税。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！