昭宗虽对杨复恭持有看法，但也不得不承认杨复恭说得在理：“李克用有收复长安的大功，我们趁他危急前往讨伐，天下人当如何评价！”

眼见事情泡汤，孔纬有急了，答道：“陛下所说是权宜之计，张濬所讲才是万世之利！昨晚，臣将出兵攻伐所需经费作了估算，以国家现有实力，保障个一年、两年不再话下，就看陛下能否下定决心！”

昭宗见他最信任的两位宰相意见一致，态度又如此坚决，也不好再否决，勉强道：“那我就把这件事托付二卿，千万不要让我蒙受羞辱！”

五月，朝廷下诏，撤销李克用河东节度使一职，任命张濬为河东行营招讨制置宣慰使。同时，委任京兆尹孙揆出任副使，镇国节度使韩建负责后勤保障。

又令宣武节度使朱全忠、卢龙节度使李匡威，分任南、北招讨使,兵分三路合力进讨李克用。

诏令下达，张濬请求给事中牛徽做他的行营判官。

牛徽是“牛李党争”中“牛党”领袖牛僧儒之孙，在朝中有着较高声望。张濬想将他纳入班子，无非是要借机抬高自己。

可牛徽对当前形势看得很透，才不愿去趟这趟浑水，遂以生病为由加以婉拒，私下告诉亲信：“张濬趁国家丧乱之时，偏想逞个人英雄替自己立名，轻易招惹地方强藩，寒了他们报效朝廷的心。我料想他丧师辱国的日子不会太久！”

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