汉惠帝还在思想、文化政策也做了较大调整。当时，不仅黄老思想已取代秦的法家思想在政治上占据主导地位，而且对各种思想也开始解禁。汉惠帝四年(前191)，汉惠帝刘盈废除“挟书律”。但有的史书里却说，汉惠帝的这个政策当时只是想法，并没有落实下来。究竟是与不是，也是难说，所谓尽信书不如无书。

这“挟书律”原是秦始皇三十四年(前213)，秦始皇嬴政下令“焚书”颁布的一条法令，法令规定：除博士官所掌管外,私藏书册者均处以族刑。但是最初由于“汉承秦制”，这项法令仍然被继续推行。而汉惠帝明令废除了这项法令，从而使得思想文化的发展摆脱了一定限制，民间藏书纷纷出现，特别是秦代受到压制的儒家思想又重新开始抬头，为以后汉帝的“独尊儒术”奠定了基础。

自汉惠帝刘盈出居未央宫，与长乐宫相隔数里，每过三五日入朝母后，往来未免费事。吕太后暗暗喜欢，巴不得他旬月不来，独惠帝顾全孝思，总须随时定省，且亦料知母后微意，越要加意殷勤。因思两宫分隔东西，中间须经过几条市巷，銮跸出入，往往辟除行人，有碍交通，乃特命建一复道路，就武库南面，筑至长乐宫，两面统置围墙，可以朝夕来往，不致累及外人。当下鸠工赶筑，定有限期，忽然由叔孙通入谏道：“陛下新筑复道，正当高皇帝出游衣冠的要路，奈何把他截断，渎嫚祖宗？”

汉惠帝大惊道：“我一时失却检点，致有此误，今即令罢工便了。”

叔孙通道：“人主不应有过举，今已兴工建筑，尽人皆知，如何再令废止呢？”

汉惠帝道：“这却如何是好？”

叔孙通又说道：“为陛下计，惟有就渭北地方，另建原庙，可使高皇帝衣冠，出游渭北，省得每月到此。且广建宗庙，也是大孝的根本，何人得出来批评呢。”

汉惠帝刘盈乃转惊为喜，复令有司增建原庙，原庙的名义，就是再立的意思。从前汉高祖皇帝的陵寝，本在渭北，陵外有园，所有高祖皇帝刘邦留下的衣冠法物，并皆收藏一室，唯按月取出衣冠，载入法驾中，仍由有司拥卫，出游高庙一次，向例号为游衣冠。但高庙设在长安都中，衣冠所经，正与汉惠帝所筑的复道，同出一路，所以叔孙通有此谏诤，代为设法，使双方不致阻碍。实在是揣摩迎合，善承主旨，不足为后世法呢。论断谨严。及原庙将竣，复道已成，汉惠帝得常至长乐宫，吕太后亦无法阻止，只得听他自由，不过自己较为小心，避免露马脚罢了。

既而两宫之中屡有灾异，汉惠帝四年（前191年）冬季至春季，西汉都城长安的未央宫与长乐宫接连发生三起火灾，涉及鸿台、凌室、织室三处皇家建筑，宫人时有戒心。

宫内失火三次，长乐宫中鸿台，未央宫中的凌室，系藏冰室，冰室失火，却是一奇。先后被焚。还有织室亦付之一炬，所失不资。此外又有种种奇怪现象，如宜阳下起血雨，十月动雷，冬天桃李生华，枣树成实，都是古今罕闻。即阴盛阳衰之兆。

皇后张嫣渐渐长大之后，出落得越来越漂亮。汉惠帝身边的男宠闳孺，当时才十六岁，长得也是俊美无比，他经常听宫内传说皇后张嫣长得漂亮，有些不服气，就想和皇后张嫣比个高低，汉惠帝就让他打扮得和皇后一样，让后宫的宫女和太监们做一下评判，等闳孺打扮好了，走到众人面前的时候，确实容貌靓丽，大家都错把闳孺当成了皇后。可等皇后张嫣打扮好走过来之后，简直如仙女下凡一般，大家都感到非常惊艳。闳孺看见后，顿时自惭形秽、无地自容，后来闳孺就对汉惠帝说："皇后长得那么漂亮，有她在，皇上哪里还用得着臣及其他后宫美人呀。”

汉惠帝刘盈搂了一下闳孺，安慰他说：“怎么会呢？闳孺服侍朕是最贴心的了。”毕竟张嫣是自己姐姐的女儿，哪怕被母亲吕后逼娶，刘盈仍然对她未作越规越伦之事。

吕后也渐渐察觉到儿子汉惠帝刘盈不跟皇后张嫣同房的事情，再加上看到张嫣的身体渐渐发育起来，就经常派人监视皇帝刘盈和皇后的私生活，督促汉惠帝与皇后同床。汉惠帝刘盈的心里更加感觉郁闷气愤，但又拗不过吕后这个强势的母亲，只好每天晚上到张嫣的宫里来。当二人共处一个寝帐里时，汉惠帝刘盈总是让张嫣先睡，自己则长久坐在一边发呆，或者屏退侍者，自己偷偷去侧室里睡。

过了一年，曹参做汉朝相国，前后有三年时间。曹参去世。他死了以后，被谥为懿侯。曹参之子曹窋接替了他父亲的侯位，是为平阳侯。

吕太后追忆汉高祖皇帝之遗言，拟用王陵、陈平为相，踌躇了两三月，已是汉惠帝六年，乃决计分任两人，废去相国名号，特设左右二丞相，右丞相用了王陵，左丞相用了陈平，又用周勃为太尉，夹辅王家。

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