张禹读罢，持策交与刘祜，刘祜拜受后，再由张禹奉上玺绶，乃拥刘祜即皇帝位，是为汉安帝。改年号为永初，公卿以下，循例谒贺。但因汉安帝年甫十三，未能亲政，仍由邓太后临朝。越月将崇德前殿的殡宫，奉葬康陵，幼主无谥，且无庙号，只称作孝殇帝罢了。

汉安帝本与嫡母耿姬，同居清河邸中，帝既入承大统，耿姬不便独留，邓太后即使中黄门送她归国。惟汉安帝生母叫作左姬，左姬字小娥，有姊字大娥，系犍为人，伯父圣坐妖言伏诛，家属俱没入掖庭，二娥当然在列，并有才色，小娥更善史书，能词赋，为众所称。

刚好那个时候汉和帝命赐诸王宫人，清河王刘庆素闻二女艳名，特贿托宫中保姆，求得二娥。好容易得遂心愿，将二娥拨至清河邸中，清河王刘庆得左拥右抱，其乐陶陶。废太子也想纵欢么？小娥有娠生子，便是汉安帝。相传汉安帝幼时，屡有神光照室，又有赤蛇蟠护床中，走近视看又复不见，因此称奇。这多是附会之谈，实则安帝入嗣，由乃父无辜被废，天道有知，巧为转移而已。

汉安帝刘祜十岁的时候，好学史书，那个时候汉和帝还没驾崩，曾经亦赞叹刘祜为奇童，时不时会召见刘祜，和他交谈文字。只是大小二娥，却是始终薄命，做了清河王的姬妾，还是没福消受，一对姊妹花，相继沦谢。好花不久长。到了汉安帝得以入嗣为皇帝的时候，这二姐妹花已经逝世有年了。刘祜的父亲清河王刘庆，就国逾年，也是形销骨损，病入膏肓，到了耿姬返回之后，病情即已垂危，于是嘱咐清河中大夫宋衍道：“清河土薄，不堪茔葬，我意欲至我母坟旁，掘穴下棺。自思朝廷大恩，尚应赐筑祠室，俾得母子并食，魂灵有所依庇，死后亦无遗恨了！”

说至此，即令宋衍缮就遗表，乞请将自己骸骨赐葬于亡母宋贵人坟墓旁边，过了一夜清河王竟然逝世，年纪才二十有九。遗表传达京师，邓太后也感到悲哀，于是下诏书派遣司空尹勤持节，与宗正一同前往吊唁祭拜，特赐龙旗九旒，虎贲百人，始终典仪，尽仿东海王刘强故事。一面使掖庭令送左姬遗棺，与清河王刘庆合葬于广丘，谥曰孝王，长子虎威袭封。越年，改年号为永初元年，邓太后又封宋衍为盛乡侯，并分清河为二国，封虎威弟常保为广川王，这且待后再表。

东汉邓太后掌权时，日本(时称倭国) 还处于四分五裂的状态，其中，实力最强的日本王叫作帅升，他企图借助汉朝兵力统一日本，于是挑选了一百六十个“美来到东汉首都东京(今洛阳)，希望通过美男计来迷惑邓太后，从而达到从汉朝借兵的目的。

《后汉书·东夷列传》：“永初元年（公元107年），倭国王帅升等献生口百六十人，愿请见。”

邓太后可是身高七尺的高个儿美人，而当时日本人的平均身高又较为矮小。面对比自己个子矮小很多倭国美男，邓太后又怎么会有兴趣？邓太后是个洁身自好的女人，并且一心政治，何况日本美男太矮，根本配不上邓太后，因此邓太后压根没碰过他们，只不过把他们当作奴隶对待，还让史官把他们记载成“生 口”，到死都没给日本借兵。

且说车骑将军邓陟自从与邓太后定策立嗣后，不欲常居禁中，屡求还第，邓太后乃准如所请。庞兴牡埽长弟京时已去世；次弟邓悝得升任城门校尉；三弟邓弘亦得为虎贲中郎将；季弟邓阊尚为郎中。邓太后复增封盼上蔡侯，邓悝为叶侯，邓弘为西平侯，邓阊为西华侯，食邑各万户。乓远ú哂泄Γ加邑三千户。邓太后前为兄弟辞封，此时何遽封为侯？疟泶遣换瘢出都谢使，复恳切上陈，大略说是：

臣兄弟庸秽，无能可采，谬以外戚，遭值明时，托日月之末光，被云雨之渥泽，并统列位，光昭当世，不能宣赞风美，补助清化，诚惭诚惧，不胜疚心。陛下躬天然之姿，体仁圣之德，遭国不造，仍罹大忧，开日月之明，运独断之虑，援立皇统，奉承太宗，圣策定于神心，休烈垂于不朽，本非臣等所能补效万一。而猥推嘉美，并享大封，伏闻诏书，惊惶惭怖。追睹前世倾覆之诫，退自思念，不寒而栗。臣等虽无逮及远见之虑，犹有庶几戒惧之情，常聚母子兄弟，内相敕厉，冀以端悫畏慎，一心奉戴，上全天恩，下完性命。刻骨定分，有死无二，终不敢横受爵土，以增罪累，惶窘征营，昧死待命。

邓太后接阅书，尚不肯许，旁偕昵扒耄且欲窜迹穷荒，于是邓太后收回成命，召令还都；惟封生母阴氏为新野君，以万户供汤沐邑。虎贲中郎将邓弘专精《欧阳尚书》，这是西汉伏生所传今文《尚书》的重要流派。东汉时期该学派被立于学官，成为官方认可的核心经学体系。

邓太后乃令他入宫傅佐汉安帝，自己亦从曹大家（班昭）处受经，兼习天文算数，昼治政事，夜览书籍，习以为常。好算是巾帼丈夫，可惜阴盛阳衰。偏是内忧少靖，外患又迭起不休，西域都护任尚，不肯依从班超遗诫，专务苛察，致失众心。延平元年（106年）九月，西域各国背叛东汉，在疏勒攻打任尚，任尚上书朝廷求救，汉朝廷令北地人郎中梁慬为西域副校尉，使率河西四郡羌胡五千骑，星夜赴援。

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