赵祯听后，微微颔首，眼中闪过一丝赞许之色：“包卿，此法倒也有些道理……。”朝廷购盐售卖，涉及诸多细节，稍有不慎便会引发诸多问题。你且详细说说，该如何操作，又如何保证朝廷和百姓的利益？”

包拯拱手道：“官家，臣以为可分三步来推行此策。首先，朝廷应派遣专人前往雍邦，与当地盐商协商，以合理价格收购精盐。收购时，需严格把关，确保盐的质量上乘，杜绝劣质盐流入市场。朝廷可设立专门的盐仓，妥善储存精盐，防止盐受潮变质，损耗朝廷财赋。”

“其次，在售卖环节，朝廷可在各地设立盐铺，直接将精盐售予百姓。盐铺选址要便利百姓，可设在集市、村落等人群密集处。售卖时，盐价要公道，既要让百姓能承受，又要保证朝廷有一定收益。臣建议，可按成本加上一定比例的利润定价，这个比例不宜过高，以五成左右为宜。同时，盐铺售卖要公平公正，不得囤积居奇、哄抬盐价，一旦发现，严惩不贷。”

“最后，为防止私盐贩子扰乱市场，朝廷需加强监管。可在各地设立盐政监察使，专门负责监督盐的售卖情况。盐政监察使要定期巡查盐铺，查看盐的售卖记录、库存情况等。若发现有私盐流入市场，要追查源头，严厉打击。同时，朝廷可设立举报奖励制度，鼓励百姓举报私盐贩子，一旦查实，给予举报者丰厚奖励，这样既能调动百姓积极性，又能有效打击私盐贩卖。”

赵祯听完包拯的详细阐述，点了点头，沉吟片刻后说道：“包卿所言甚是，此法若能顺利推行，确能为朝廷和百姓带来诸多益处。不过，此事涉及面广，需谨慎行事。你先拟一份详细的奏折，呈朕御览，待朕斟酌后，再行定夺。”

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