军政委员会盘点了一下自身的实力，沂蒙军区共有主力团 32个，约4.5万余人，其中滨海：5个团，胶东：6个团，鲁中：6个团，沂山：4个，青河：3个。鲁南：6个，军区直属：2个团，还有各类地方武装15万余人。另有405团、424团、425团加入了苏中根据地，实力已算是不弱了。加上还有115师7个教导旅21个团，在冀鲁边、鲁西南、湖西以及泰西根据地活动，苏北军区：8个团 。与日军已经有一战之力。

军政委员会居于清河军区与冀鲁边军区已连成了一片，待稳定之后，就要开始考虑两者的协同作战问题了。

山东根据地军政委员会、沂蒙军区在新的一年里工作有条不紊的展开。然而在2月从延安总部传来一个不好的消息，总部派一批人员来山东，徐首长、张经武从王家坪骑马去十里铺为他们送行，中途两匹马发生冲突，徐首长被马踢中小腿，左腿胫骨骨折。本来伤筋动骨就要一百天，徐首长还发起了低烧，长期不退。延安总部估计徐首长一时也回不了山东，于是通知了山东军政委员会。

徐首长来山东虽然仅仅一年，但在他的带领下，打退了日军的多次扫荡。山东各部队协调一致、都有了很大的发展。徐首长在山东各部队令行禁止，然而却出了这个意外，徐首长不能来山东，对山东我军来说是一个重大损失，山东根据地目前还找不出一个像他一样众望所归的首长。

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