苏德战争爆发之后，日军北方压力骤减。华北日军的“治安强化运动”也逐渐推行开来，我军根据地生存压力急剧上升，我军、我党组织在"治安强化运动中"受到严峻考验。

所谓"治安强化运动"就是日军把华北划分为“治安区”（即敌占区）“准治安区”（即敌我争夺的游击区）、“非治安区”（即解放区），分别采取不同的政策和措施。对“治安区”以“清乡”为主，加强保甲制度，严密施行身份证办法和户口调查，实行连坐法，扩大自卫团、警备队，加强特务活动，以禁绝抗日活动。同时，进行各种欺骗宣传，宣扬“王道乐土”，以强化奴化统治。对“准治安区”以“蚕食”为主，恐怖政策与怀柔政策兼施，制造无人区，广修封锁沟、封锁墙和碉堡，以推广其占领区，封锁抗日根据地。对“非治安区”则以“扫荡”为主，实行杀光、烧光、抢光的三光政策。日军所到之处，人、畜、财、物、田产一扫而光，无一幸免，致使许多村镇成为废墟。日军以极其残酷的破坏，企图动摇中国军民的抗战意志。

治安强化运动非常残酷，日军的扫荡通常有以下几个步骤：

1：以伪军、会门、土匪为先导，做耳目，事先调查我军驻地，伪装我军，假称我军番号，藉以迷惑我抗日军民，造成敌人打击我军的有利条件。

2：欺骗、造谣、污蔑，挑拨我军与群众之间的关系

通过汉奸、伪军、会门、土匪放出消息："八路军XX部已经被消灭了，八路军是兔子尾巴长不了"

“欢迎来到治安区，不然就要烧光杀光了啊！到敌占区又保险又安全”

"八路军是“苏联的走狗”，日本扫荡，是因为这里有八路军”

"八路军是吃干饭的，日本一来就跑了。"

"好汉不吃眼前亏，识时务者为俊杰。"

3：扫荡主力方面则严密封锁消息。 次要方面，事前则佯攻试探，“扫荡”时则突然发作，机动部队与守备部联系，灵活的配合动作，好出其不意，攻我不备。

4：采取大的分进合击，各分路也配备相当大的兵力，使我们不能消灭其一路；同时，每一路又有小的分进合击，好使我军动转不便。

5：晓行夜袭，急进急退，时来时去，行止不定，来迷惑 我们，使我们对其行止无法捉摸。

6：黑夜里用探照灯封锁，隐蔽地则用火力搜索，占领全部村庄，拉网式的搜查。

7：第一步寻求主力作战，第二步诱迫群众回家，最后施行大烧大杀大抢的三光政策，随着毁灭政策而来的，是怀柔欺骗政策。

8：利用叛军、土匪、会门，分别对待不同的村庄，藉以造成我和群众的尖锐对立，来转移和减少群众对敌的仇恨心理， 实现敌人“以华制华”的政治

9：利用敌占区群众愚昧，诱骗胁迫他们到非治安区打砸抢。美其名曰：发八路军、新四军的洋财。制造不同地区之间的仇恨。

三光政策即杀光、抢光、烧光。日军通常都是在众目睽睽之下，对抓获的我党人员、无辜群众进行虐杀，砍头都算是仁慈的，剥皮，挖心，挖眼、火烧、活埋、砍成二半或两截都是常态，这群畜牲连老人、小孩都不放过，经常把小孩挑在枪尖上或劈成两半。对付妇女就更不用说了，当众强奸、强迫亲人之间乱伦，羞辱之后虐杀。

说小鬼子猪狗不如都是在污辱猪狗。

之后日军抢走牛、羊、猪、农具、粮食等生产生活资料，然后一把火烧光所有能烧的。日军人为制造无人区，集村并户。妄图隔绝我军与群众之间的联系。这些与他们原来在东北、台湾所做的如出一辙，日军幻想通过这些手段让整个华北变成东北、台湾一样的治安区。

前世治安强化运动对我军的影响非常大，许多特别是平原根据地大面积缩水，由于日军大面积修建公路、铁路、炮楼、封锁沟形成网格。1941至1942年，敌人新筑和修复的铁路有700余公里，公路发展至3700余公里。各根据地封锁在网格里，切断各根据地的联系。使我军打运动战的机会大为减少。不仅是在军事上而且在经济上对根据地产严重的影响，由于日军的封锁，根据地粮食等物资都出现了危机。

日军的蚕食政策也是有规律可行的，白军蚕食抗根据地一般分以下几步：

1、向准备蚕食的地区一根据地边沿进行秘密活动，寻求可以利用的对象，建立特务组织，发展暗“维持”。配合残酷的“扫荡”、镇压，造成人人自危的恐怖状态，做蚕食的准备。

2、准备完成后，依托其据点向正面或侧面迂回30到40里建立新据点，将被蚕食地区变成一个个被敌封锁包围的方格，称为格子。

一个个格子连接起来，形成格子网。在格子网内公开其秘密组织，捕捉抗日干部。先以很低的条件迫使群众建立公开“维持”，上钩后即行强化，这是根据地变为游击区（即敌所谓“准治安区”)敌我斗争最尖锐最复杂的阶段。

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