5、着重发展垦区根据地，除鼓励老百姓垦荒外，还要建立盐田。加强北海币在渤海军区内流通，逐步统一流通货币，驱逐日伪币和杂钞劣币，建立相对独立的战时金融体系。

6、冀鲁边军区海防部队指挥权收归渤海军区，渤海军区准备大力发展这支部队，加强清河和冀鲁边的海上联系，今后可能还要向北延伸，打通与冀东根据地的海上联系。

7、冀鲁边区还要加强与冀中根据地的联系和合作，抗战不能各自为战，要用全局思维来经营根据地。

8、加强军区范围内抗日民主政权和地方党委的建设。渤海军区要做出计划分批次派遣人员到沂蒙军区抗大短期学习，也要向沂蒙军区申请更多的政工人员到渤海军区协助。

9、加强地方部队的建设，渤海军区主力部队7个团暂时不会再扩大，军区要全力发展地方武装，建立完整的县大队、区小队、村民兵三级预备役体系。

10、军区范围内建设抗日沟工程，改造平原地形。要加紧在新开辟区域完成这工程，从村到镇到县，逐步完善抗日沟交通网络作战体系。

11、未来不久的时段，随着渤海军区的发展必然引起日军的关注，大规模的扫荡不可避免。要依据沂蒙军区下发的《破解治安强化作战方案》，参考执行适合渤海军区的策略，应对日军的治安强化作战。

碰头会连续开了三天，渤海军区主要领导在李振华的方案框架下达成了一致。

会议开完后，李振华提出了一个问题，邢司令、杨司令在渤海军区履新，按惯例需到沂蒙军区抗大学习一段时间，但渤海军区千头万绪，两个人不能同去。李振华与邢司令、杨司令商议后决定，杨司令先去学习，回来后刑司令再去抗大。期间邢司令要配合李振华兼管清河军区的工作，短时间内无法回冀鲁边，冀鲁边的日常工作由黄副司令代理。

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