渤海湾跨海通道工程审慎决策的波澜尚未完全平息，国家发改委第一季度的内部工作总结会便在委内第三会议室如期举行。这是一次闭门会议，参会者是各业务司局的重要要负责人，气氛严肃。窗外春意盎然，室内却弥漫着一种接受检阅般的紧张感。各司局都已准备了详尽的汇报材料，但每位司局长都清楚，在分管领导江辰副主任面前，照本宣科式的总结绝无可能过关。

九点整，江辰准时步入会议室，他身着深色夹克，步履沉稳，目光扫过全场，并未寒暄，直接落座主位。他面前摊开的不是单一的讲话稿，而是厚厚一摞各司局报送的季度总结材料，上面已布满他提前阅看时留下的圈点批注。

“同志们，现在开会。”江辰开门见山，声音平稳却带着不容置疑的决断力，“季度总结，不是评功摆好、歌功颂德的‘茶话会’，而是复盘反思、砥砺前行的‘加油站’。”他稍作停顿，让开场白的分量沉入每个人心中，“‘磨刀不误砍柴工’。停下来，回头看看走过的路，是为了下一步走得更稳、更准、更远。 今天我们不谈虚的，就用数据说话，用事实对标，聚焦问题，明确改进方向。各司局汇报控制在十分钟内，重点讲三个问题：最亮眼的工作成效是什么？最突出的问题短板在哪里？下一步最关键的改进举措是什么？现在开始，按照议程顺序。”

首先汇报的是固定资产投资司副司长。他熟练地汇报了一季度全国固定资产投资稳中有进、结构优化的总体情况，重点介绍了在重大基础设施项目审批、激发民间投资活力等方面的工作。汇报数据详实，亮点突出。

江辰认真听完，未做即时评价，而是操作电脑，将PPT翻到一页精心准备的图表上。“投资司的工作有成效，值得肯定。特别是民间投资增速止跌回稳，来之不易。”他先予以认可，随即话锋一转，“但是，请大家看这张图——这是高技术产业投资内部细分领域增速对比图。”屏幕上清晰显示，虽然高技术产业整体投资增速亮眼，但半导体装备、基础软件、高端医疗设备等关键核心领域的投资占比依然偏低，且增速明显慢于平均水平，民间资本在这些领域的实际投入意愿仍显不足。

“这说明什么？”江辰目光扫过投资司副司长，又看向全场，“说明我们的投资结构，‘硬核’成色还不够足，基础支撑能力仍有明显短板。‘投资如同播种，不仅要看撒了多少种子，更要看种子是否落在了沃土，未来能否长出抵御风浪的壮苗。’ 请问投资司，对这种现象的深层次原因分析透了吗？是市场准入壁垒？是投资回报周期过长？还是政策引导精准度不够？下一步，有什么具体、可考核的硬举措，来引导和撬动社会资本敢于、乐于投向这些需要长期投入的‘硬骨头’领域？我希望在下季度的报告里，看到对这个问题的深度剖析和实质性进展。”

投资司副司长面色凝重，一边快速记录，一边简要回应了初步思考。江辰点点头，未再深究，但要求其会后提交详细书面材料。

接着，资源节约和环境保护司司长汇报。他重点介绍了一季度单位GDP能耗持续下降、生态环境质量改善的情况，展示了多项约束性指标的良好完成进度。

江辰听完，微微颔首，随即点出关键：“环资司的工作有成绩，但我们要警惕一种倾向：为了完成能耗强度下降指标，个别地方可能采取简单粗暴的限电、停产等方式，搞‘运动式减碳’，这无疑会误伤市场主体，特别是中小企业的正常生产经营。‘节能减排，不能只管踩刹车，不顾挂挡位；不能只求数字好看，不管企业冷暖。’ 另外，我注意到，重点流域部分断面水质出现波动，农业面源污染治理成效尚不稳固。下一步，要更加注重方式方法，体现政策的精准性和协同性，加强对地方工作的指导，坚决防止‘一刀切’，确保生态文明建设在法治化、科学化的轨道上行稳致远。要把工作重心从‘压指标’更多转向‘建机制’、‘强服务’。”

随后，区域经济司副司长汇报了区域重大战略的推进情况，列举了京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等方面的一系列合作成果。

江辰认真记录后，提问道：“区域协调发展的核心是产业协同和要素自由流动。我注意到几个具体问题：长三角科技创新券跨省域通用试点，政策很好，但实际兑付率为何不高？粤港澳大湾区的人才职称互认，在工程师、医师等关键领域推进的堵点在哪里？是标准不统一，还是利益难协调？‘规划画得再圆，路不通也是枉然。协调发展的成色，最终要由要素流动的顺畅度来检验。’ 希望区域司牵头，会同相关地区，深入调研，找准症结，提出破解这些‘中梗阻’的具体时间表和路线图，要见实效，不能总停留在协议文本上。”

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