国务院批准试点方案三个月后，一份中期评估报告初稿放在了江辰案头。

政策从纸面落到地面，如同种子撒入土壤，既需要阳光雨露的宏观环境，更离不开深耕细作的微观执行。

报告首页的数据摘要显示着积极变化：

——G省累计盘活存量资产XXX亿元，完成年度目标72%；

——达成市场化债务重组协议XX份，涉及债务本金XXX亿元，预计年节省利息支出XX亿元；

——平台公司债券平均发行成本较试点前下降XX个基点；

——新增产业投资中，制造业和高技术产业占比提升X个百分点；

——全省一般公共预算支出中非刚性支出压减X%。

江辰的目光在这些数字上停留片刻，翻到了后面的实地核查记录部分。

他知道，数字只是骨架，真正的成效需要血肉来填充。

几天后，他再次飞往G省。

这一次，是带着评估组的初步结论，进行实地验证和深度访谈。

试点如同育苗，不能只看温室里的指标，更要看移栽到风雨中的成活率。真正的成效，要经得起实践的检验和时间的淘洗。

飞机降落时，正值午后。

前来接机的王省长，眉宇间的凝重之色明显淡去，但眼神中依然透着审慎。

“江主任，我们又盼又怕您来检查工作。”握手时，王省长的语气带着一丝如释重负，“成绩有些，但问题更多。正好请您现场把脉。”

“我是来看真实变化的。”江辰微笑，“也听真问题。”

车队没有去省委，直接驶向滨湖市。

那里，是矛盾最突出，也应是变化最显着的地方。

车上，王省长简要介绍整体情况。

“最紧迫的几个‘雷’，算是暂时排除了。置换债券资金到位后，几个市县的当期付息压力大幅缓解。和银行的谈判，比预想的顺利。关键是……”

他顿了顿，语气变得感慨。

“干部的精力分配变了。以前是‘白天跑银行，晚上算利息’，现在至少能腾出六七成精力，琢磨产业、跑项目、优环境了。虽然压力还在，但看到了希望，干劲不一样了。”

信心比黄金更宝贵。当“不可能”的坚冰被凿开裂缝，“有可能”的光便照了进来。这种内生动力一旦激活，便能释放出远超外力的能量。

滨湖新城的轮廓逐渐清晰。

变化直观可见。

几条主干道已全线贯通，车流虽不密集，但已有生气。

那片最大的闲置地块旁，“中小企业创新园”的招牌在阳光下醒目。几栋标准厂房已投产，另有几栋正在安装设备。

“创新园一期入驻企业二十八家，主要是精密制造和电子配套，提供了一千两百多个岗位。”滨湖市李书记介绍，语气中带着自豪，“二期土地已完成平整，三家长三角转移企业已签约，下月进场。还有两家本地配套企业主动找上门，要租厂房。”

“员工住宿、子女入学这些配套跟上了吗？”江辰问。

“市里配建的三栋人才公寓已入住两栋，第三栋下月交付。旁边的小学扩建工程已封顶，明年春天就能招生。我们还引进了连锁超市和社区食堂。”李书记对答如流。

“资金从哪来？”

“部分是盘活老城区闲置资产的收益，部分是园区租金和配套服务收入滚动投入。我们测算过，园区完全运转后，年贡献税收加土地增值不低于一亿二。关键是带来了人气和产业链。”李书记眼中闪着光。

发展是硬道理，但硬发展没道理。找到契合自身条件的产业路径，哪怕慢一点，只要方向对、脚步实，就能积小胜为大胜，最终走出困境。

江辰又去了滨湖新城投公司。

会议室里，气氛与半年前截然不同。

那位白发老董事长，虽然疲惫依旧，但眼神明亮了许多。

“江主任，托试点政策的福，我们总算能喘口气了。”他感慨道，“跟两家主要债权银行的重组完成了，期限延了五年，利率也降了。就这一项，公司今年能省下近两亿利息支出。这笔钱，我们全投到了湿地生态旅游项目的配套建设上。”

他调出新的规划图。

“我们和省旅游集团的合资公司已经成立。我们出生态资源和土地，他们出资金、管理和品牌。一期规划已经完成，下月动工。可研报告显示，项目成熟后，年现金流能覆盖债务利息还有富余。”

老董事长声音有些激动。

“最重要的是，我们不再只是背债等兜底的平台公司了。我们开始有了自己的经营性资产和现金流，能自己‘造血’了。虽然刚起步，但路子走对了！”

化债的终极目标，不是把债务从左口袋挪到右口袋，而是帮助负债主体重新站立，恢复“造血”功能，实现市场化生存。这才是真正的“解放”。

下午的座谈会，参加的有平台公司负责人、区县领导、入驻企业代表和本地银行支行行长。

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