姒启笑了笑，说道：“现在咱们朝廷的制度其实就是吃大锅饭，有问题在朝会上提出，有解决能力的人上奏没能力解决陛下自行看着解决。最后政策出具和执行监督几乎都落到皇帝身上，由皇帝定夺是否执行，这种制度十分落后，容错率高，且出了问题陛下也要落下一个昏庸恶名。所以我认为你可以考虑一下内阁制！内阁制就是从大臣中选出几个你认为的心腹，组成单数圆桌议会。当国家需要做出选择的时候，陛下可以让底下臣子提议列出条陈上报给内阁，内阁经过商讨后给出条陈交给陛下，由你或你的内臣审阅批红。倘若政策错误了，那就是臣子提议的错误，天子被蒙蔽了，如此天子依旧圣明的同时还掌控最后的决议权利。”

姒权皱眉道：“倘若内阁或者上报到内阁的臣子折子意见不统一，迟迟给不出解决方案，又当如何？”

姒启说：“那么就让有异议的人分成两派，让他们有秩序地当着文武百官的面进行辩论。辩论结束后让中立的观众表态投票，以得票多的那个方案执行。倘若陛下觉得两者都不靠谱，就宣布搁置后议，等他们自己酝酿。这样有秩序的辩论反而可以让事情本身更加明朗，减少错误决策的几率。而且倘若事情没办好，那么事情是大家投票决议的，只要你不出头，如此错永远不在陛下身上！陛下还是英明！如果事情干成了，那么不仅陛下英明，还落个善纳谏的美名！”

姒权再次若有所思地点点头，确实听起来也颇对自己有益。

他看着姒启一副认真为他思考的模样，心底一怔。没想到自己将他关在这里，到关键时刻他还为自己提了那么多建议，不由得心底一暖。如今的青龙国，确实离不开姒启，不管他有没有觊觎皇位的心，至少现在还不是动他的时候。

另一方面姒权不知道的是，他在提防姒启的同时，姒启也在打他的主意。

姒启认为政治斗争并非简单的审阅权利，而是在于话语权，当每个人都有说话辩论的权利的时候，那么民意是可以得到公正的传达的。届时民意就是玉玺的一角，关键时刻甚至能控制决策的方向。

姒启知道姒权虽然答应让工人公会及十院各部负责人入朝为官商讨国事，但是这些工人官员没有经过仕途便进入庙堂，注定会被边缘化。甚至会变成吉祥物，无法发挥他们应有的作用，更无法为工人争取利益。

而辩论制度的作用就在于打破被边缘化的枷锁，只要工人入朝为官，便有了议员的发言权，只要有了发言权，便可以参与辩论。如此所谓的一品官二品官的阶级差距会被无限缩小，使百姓有参与政治的决策的机会。如此就算有一天后世帝王彻底乾纲独断，百姓决定推翻帝制，只要皇帝不会太过分，人民是不会把朝夕相处的皇帝送上断头台的。

这些制度和引导方式都是姒启在这段时间深思熟虑后的结果，姒启认为只要有自己在，工人阶级不会受到压迫，那么帝制还会维持下去。青龙国在未来几十年内不太可能进入民主制，这是姒启最大程度上对姒权的保护。毕竟他承诺过，会让哥哥姒权当一辈子的青龙帝！至于姒权百年之后，他的后代如何，取决于他们想不想“作死”。

另一方面，人民的思想还没有彻底解放，姒启从工人们不敢冲入皇宫这件事就看出，儒家思想还是在一定程度上影响着这一代的青龙国底层百姓。但是下一代肯定更加大胆，毕竟儒家已经没有垄断教育的资格了，新一代的年轻人更加不羁，他们不会相信他们那一套“君君臣臣父父子子”阶级言论了。

还是那句话，所有的思想都不是一下子萌生的！只有社会生产力满足了人的基本物质需求后，人类才拥有了更多的时间思考，经过思考他们终有一天会发现，就算他们离开了庙堂之上的那群权贵，没有所谓的管理员，他们的生活反而会过得更好……

姒权和姒启这一聊几乎聊到了天亮，两兄弟也是多年来第一次坦诚相见，把各自的内心话大多都说了出来，也解除了很多的误会。

太阳升起，姒权再次对这个弟弟感到一种无力追赶的绝望！这个弟弟太出色了，无论是修仙天赋，还是治国安邦，他都有着超越这个世界的理解！不过在绝望的同时，姒权也感觉到庆幸，庆幸的是经过这一夜的坦诚相待，他暂时认为姒启领导的改革派并非有造反意向，这让他在姒启后续改革过程中给予更多的支持。

青龙帝姒权回宫后，便将自己的想法说给了谭思国听。谭思国一听，便知道这些改革的风格不太像帝王的风格……反而很像……青州王的风格。

他回想起有人汇报说青龙帝去天牢看望了青州王，不过具体说的什么没有人知道。

不过看陛下现在的状态，性格温和了很多，看来大罢工的事情会得到妥善的解决。谭思国欣慰的笑了笑，他暗暗笑道，陛下和青州王毕竟是手足兄弟，一旦把话说开，没什么误会解除不了的。

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