王成功听了姚海生这番话，心里暗自感叹，自己这位老哥，本质上还是个厚道人，总想着调和矛盾，以大局稳定为重。

这种想法不能算错，尤其在立足未稳之时。

但他也清楚，像张裕民这样在本地经营多年、野心勃勃且已经出手触碰底线的人，绝非一次“说和”就能真正收心的。

暂时的蛰伏，可能只是为了积蓄力量。

不过，姚海生既然提出来了，而且是从县委书记、从全县稳定的大局出发，他也不能不给这个面子。

于是，王成功脸上露出理解的微笑，顺着姚海生的话说：

“海生书记考虑得周到。你是班长，从全县大局稳定出发，这是对的。我刚来，确实不宜动作太大。就按你说的，先观察，以工作为重。只要他不主动生事，不影响县政府正常施政，我也不会揪着过去不放。说和的事，就麻烦海生书记费心了。”

见王成功同意自己的建议，姚海生松了口气，脸上露出笑容：

“好，你能理解就好。你放心，这事我来处理。当务之急，是你要尽快熟悉情况，把县政府那一摊子抓起来。”

王成功点点头，继续道：

“当前最要紧的，是两件事。第一，稳住局面，快速打开工作局面，用实实在在的发展成绩说话，这是根本。

第二，要尽快掌握县政府这边的实际情况，尤其是人事和财政。县政府办那边，联络员的人选至关重要，必须是绝对可靠的人。”

姚海生几乎没有任何犹豫，立刻拍板：“没问题！就按你说的办！联络员的事你自己选，如果要从外地调人，手续上的事情，让组织部去协调，我亲自打招呼。县政府办那边，我也会敲打一下。非常时期，用非常之人，这是对的！”

接下来，姚海生收起关于张裕民的话题，开始以县委书记的身份，具体地向王成功介绍桃花县的总体情况。

姚海生走到办公桌旁，拿出一份最新的县情概要材料，递给王成功，自己也向王成功介绍关键数据。

“桃花县的基本情况，可能比你在省里看到的报告还要严峻一些。”

姚海生的语气重新变得沉重，“我们县是典型的山区农业县，也是省级贫困县。这是最新的数据：全县户籍总人口58.9万人，常住人口可能还要少一些，年轻劳动力外流严重。

去年全县GDP，按统计口径是81亿元，增速低于全省、全市平均水平。人均GDP大概1.5万元左右，只有全省平均水平的百分之50，差距明显，而且有扩大的趋势。”

王成功一边听着，一边快速翻阅手中的材料。

这些数据他在来之前也有所了解，但此刻从县委书记口中再次听到，感受更加直观和沉重。

“产业结构非常初级。” 姚海生继续道，“农业占比超过百分之30，但主要还是传统种植业，粮食、水果、茶叶，附加值低，抗风险能力弱。”

“工业基础薄弱，县城和几个重点镇有一些零散的小企业，主要是农副产品粗加工、建材、小水电，规模小，技术含量低，带动力有限。”

“去年规模以上工业企业只有区区21家，产值过亿的凤毛麟角。第三产业就更不用说了，除了基本的生活服务业，文旅资源有但没开发起来，现代服务业几乎空白。”

姚海生指了指材料上的一页：“最关键，也是最头疼的，是财政。去年全县一般公共预算收入是6.3亿元。但刚性支出，去年一般公共预算支出是19亿元！”

“财政自给率只有百分之33左右！也就是说，我们每花一百块钱，有67块是依靠上级的转移支付和各类专项资金！”

“县里就是个‘吃饭财政’，而且这‘饭’还常常吃不饱，需要上面补贴。每年为了争取项目和资金，我和班子成员，腿都要跑断了，嘴皮都要磨破了。”

姚海生的语气充满了无奈。

王成功听着，面色也越发凝重。他合上材料，看向姚海生：

“海生书记，我来之前知道困难，但没想到困难这么大。财政自给率仅仅只有三分之一，这意味着我们发展的自主性非常弱，很多事情想干，但口袋里没钱。”

“招商引资缺乏吸引力，产业升级缺乏基础，民生改善缺乏财力……这是个恶性循环。”

“是啊！” 姚海生重重叹了口气，“这就是我们面临的最大困局。发展慢了，财政收入上不去；没钱，又制约了发展。老百姓看着周边县市慢慢好起来，我们却步履维艰，意见也大。”

“我这个县委书记，当得是寝食难安啊！现在你来了，省政府下来的，见多识广，思路活，我是真心希望你能带来新气象，找到突破口！”

两人就县里的基本情况、主要困难、潜在优势等又深入交谈了许久。

王成功问得很细，从矿产资源、交通状况、特色农业到干部队伍精神状态、历史遗留问题等等。

姚海生也知无不言，将自己掌握的情况和盘托出。

不知不觉，时间已近晚上9点。

就在这时，办公室的门被轻轻敲响。

陈水华的声音在门外响起：“姚书记，王县长，时间不早了，我让食堂准备了点便饭送上来，您二位边吃边聊？”

“进来吧。” 姚海生应道。

陈水华亲自带着一名县委办的工作人员，端着两个大食盒走了进来。

四菜一汤，三荤一素，一个筒骨汤，外加两碗米饭，都是家常菜式，用保温餐具装着，还冒着热气。

另外，陈水华手里还拎着两瓶没有标志的玻璃瓶白酒。

“姚书记，王县长，食堂大师傅下班了，这是我让值班的师傅简单做的，味道可能一般，您二位将就一下。”

陈水华一边麻利地将饭菜在茶几上摆开，一边歉然道，“这两瓶酒，是纯粮酒，不上头，您二位少喝点，解解乏。”

“水华主任费心了，这样就很好。” 王成功微笑道谢。

姚海生也摆摆手：“行了水华，你也忙了一天了，早点回去休息吧。”

陈水华连忙道：“不不，书记，县长，我在外面值班室，有什么需要随时叫我。您二位慢慢用。”

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