凤婉率军北上抵御北境藩王的第三日，晨曦刚透过旧帝国王宫书房的雕花窗棂，将紫檀木长桌染上一层暖光，王阳已身着玄色常服，坐在主位上等候众人。这座曾象征旧帝国霸权的书房，如今处处透着新朝的气息 —— 墙上挂着四夫人亲手绘制的《大炎朝疆域图》，图上用红笔标注着已归顺与待收复的州府；桌上摆着二夫人连夜核算的财政账簿，泛黄的纸页上密密麻麻写满了数字；角落的铜炉里燃着安神的檀香，驱散了往日的腐朽之气。

不多时，核心成员陆续到场。楚瑶一身素雅的青色襦裙，怀中抱着厚厚的民生台账，每一页都详细记录着各州县的人口、耕地与受灾情况，连偏远山村的孤寡老人数量都标注得一清二楚；二夫人穿着绣着金线算盘纹样的绸缎长裙，手中的账簿用精致的木匣装着，匣面上刻着 “国库收支” 四字，尽显她对财政的严谨态度；七夫人依旧是那身标志性的深色官服，鼻梁上的墨晶眼镜反射着光线，她将新修订的《土地法》草案轻轻放在桌上，草案边缘已被反复翻阅得有些卷起；九夫人则穿着便于行动的短打，带来的农桑勘察图上，用不同颜色的墨水标注着土壤肥力、水利损毁程度，甚至还有她亲手绘制的高产稻种幼苗示意图。

“都督，昨夜六夫人传来密报，北境藩王已率军抵达雁门关，与凤婉将军的军队隔关对峙，暂时没有发起进攻的迹象。” 楚瑶率先打破沉默，将一份折叠整齐的情报递到王阳面前，“不过归顺的九州中，青州、徐州的贵族势力动作频频，昨日徐州柳家竟以‘祭祖’为名，召集了周边十几个世家的族长，看样子是想联合对抗新法推行。”

王阳接过情报，快速浏览后，手指轻轻敲击着桌面，目光落在疆域图上青州与徐州的位置。这两个州地处中原腹地，土地肥沃，物产丰富，一直是旧帝国的经济支柱，也是贵族势力最集中的区域。青州韩家世代为官，家中私兵不下三千，还掌控着当地的盐矿；徐州柳家则是大地主，占据了徐州近三分之一的耕地，佃户多达数万。想要彻底消化这两个州，无疑是啃下一块硬骨头。

“硬来肯定不行。” 王阳抬头看向众人，语气沉稳，“青州韩家的私兵装备精良，若强行围剿，不仅会造成兵力损耗，还可能让其他归顺州府的贵族心生警惕，甚至倒向藩王。我们得用‘软’的手段拉拢，用‘硬’的手段震慑，双管齐下。”

“都督所言极是。” 七夫人推了推眼镜，翻开《土地法》草案，指着其中一条条款解释道，“臣在草案中加入了‘贵族优待’条款：凡主动交出超过三百亩的多余土地者，可保留祖宅及五十亩私产，其家族子弟还能优先进入新朝开办的书院学习，毕业后可直接授予官职。这样既能减少贵族的抵触情绪，又能为朝廷吸纳人才。”

她顿了顿，又翻到另一条款：“同时，草案也明确规定，若贵族拒不配合，且有证据证明其与藩王勾结，朝廷将没收其全部家产，私兵编入正规军，家族族长流放边疆。臣已让六夫人的情报专员暗中收集韩家、柳家与藩王往来的证据，一旦他们越过红线，便可立刻采取行动。”

九夫人听到这里，立刻补充道：“徐州的佃户们早就对柳家的高额地租怨声载道，我上个月派去的农桑专员传回消息，不少佃户私下表示，只要朝廷能让他们拥有自己的土地，愿意配合官府对抗柳家。我准备在徐州先选十个村子试点，免费发放高产稻种和农具，再派农技人员指导耕种，让佃户们亲眼看到好处。只要秋收时能有好收成，其他村子的佃户自然会主动响应新法。”

“想法很好，但推行起来需要大量资金。” 二夫人皱着眉，翻开财政账簿，指尖在数字上滑动，“修复徐州损毁的水利设施，需要八万两白银；为试点村子发放种子和农具，至少要五万两；再加上安抚无地农民的安置费，算下来至少需要二十万两。可目前国库仅存三百一十万两白银，其中一百万两已拨付给凤婉将军作为军饷，剩下的还要用于官员俸禄、军工生产和王都建设，根本没有多余的钱支撑新法推行。”

二夫人的话让书房内陷入短暂的沉默。众人都清楚，没有资金支持，再好的政策也只是纸上谈兵。就在这时，书房的门被轻轻推开，八夫人带着两名身着异域服饰的商人走了进来。她今日穿了一身西域回纥部落的织金长袍，袍子上绣着精美的葡萄纹样，头上戴着小巧的金饰，行走间发出清脆的响声，尽显异域风情。

“各位不必忧心，钱的事我已有办法。” 八夫人走到桌前，将一份用羊皮纸写成的贸易协议放在桌上，“这两位是回纥部落的商队首领和吕宋岛国的使臣，我已与他们签订了三年的贸易协议。我们用军工坊生产的铁器、四夫人改良的织布机织出的棉布，换取回纥的战马和皮毛，以及吕宋的香料和蔗糖。按照协议，每月至少能为国库增收二十万两白银，足够支撑新法在三州的试点推行。”

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