秦汉至魏晋，朝廷对地方的掌控力度依然有限，中枢行文到了州、郡、县，实际上影响力是逐步递减的，尤其是难以做到有效监察的偏远地区。上层各有各有的施政构想，下级各有各的应对之策。万事其实同理，譬如共县这样的小县，如果推行某项政策，到了乡、里的执行力也会大打折扣。

“王户曹，你且来说说看，本县究竟要拿出多少的政绩，才可以帮着王太守高升部曹尚书啊？”一片嘈杂的牢骚声中，蒋玄冷静地敲了敲桌案，满堂吏员登时肃静下来。

“汲县认领五千顷，其余五县按照户数平摊，我们也有一千二百顷的任务。” 谈到恼人的正题，王绣顿时又缩了缩他那几乎没有的下巴，愁容满面、痛不欲生：“蒋主簿，诸位同僚，就算把我给剥了皮，也拿不出这么大的数目啊！还望潘令做主，给想个办法！”

“一千二百顷！”数目惊人，蒋玄都急得坐不住了。

众人的眼光，齐刷刷得望向稳坐上首的县令潘岳，千钧重担最终还是得压在后者的身上。可怜才欢喜一场的潘岳，纵然听不懂千顷田是个什么样的概念，可看到大伙那极度夸张的表情，也知道此事极难。他本就睡眠不足、勉力支撑，听到这话顿感头晕目眩、头疼欲裂。

久历世事的张轨，当然不是潘岳那种四体不勤、五谷不分的“名士”，他清楚这个数字的含义。按照共县七千二百户，平均每家有田两百亩的推算，县中已开发的田地约在一万五千顷左右，当然这是不考虑豪族的保守估计。这么推算的话，开垦一千二百顷即需要十分之一的增长，是个较大的比率。但其实真比较起来，这也就是京洛贵族的猎场的面积罢了，司马越家的苑囿亦有三百顷。考虑到本地豪强的存在，这并不是个不可实现的数字。

“好，一千二百顷就一千二百顷。哪怕是拼命开荒两千顷，也要帮着王太守升官调离，否则他要是再拖延几年的话，发了失心疯，岂不是明年要开垦五万，后年要开垦十万？必须把他给送走！”短暂的震惊之后，蒋玄咬牙切齿得挥着拳头，率先表态道。

“极是！”长痛不如短痛，众人均表示赞同。

“该如何是好？”潘岳束手无策，只能求援。

“依我看，不如就按惯例来吧。”心知县令是个绣花枕头，蒋玄也懒得客气，直接谋划道：“还请李、王诸家作表率，先从私产里拿出点地，充当新开垦的荒田，待朝廷使者巡视后立即返还。今年县中发动屯田户、士家尽量垦荒，所得的新土地按照老规矩，我等按贡献量均分。”

“还是蒋主簿高明。”王绣连忙点头应允。

“可以！”循行功曹史李鲂、吏曹史李申，俩父子没有异议。

“恰好！潘令、主簿，小人可否请示一件事。家中新得了几百亩山田，都僻在深山无暇打理，此番正好贡献给县中。待得平原上的新田垦出，就不必归还旧田，直接以新田偿还，不知可否？”新任金仓贼曹史的韩霁，嘿嘿笑着道。他不仅真把此事当生意，还讨价还价起来。

“可以。但凡有需要的，将旧地事项报给县中。然而即便发动百姓开垦，可供置换的额度必定有限，我会酌情分配的。”蒋玄借着这个机会，再度把宰割膏腴的权力留给了自己。他威风凛凛得扫视了众吏，又貌似恭谦得转向上首：“我的建议，潘令觉得可否？”

“就依此执行吧。”正为任务烦恼的潘岳，仿佛抓住了救命稻草，且看到众人翘首期盼的目光，稍微犹豫就点头同意了。他扪心自问，自己拿不出其他具有可行的方案，不如就顺着既成事实，图个轻松省事。只是他现在的神情，不如方才第一轮议事的轻松了。

众吏心中欢呼雀跃，尤其是蒋玄等大吏。可是他们现在还是得憋住狂喜，把可有可无的公事先给办完，再去盘算得到的私利几何。就这样，一桩本来令人头疼、困难十足的差事，在老吏们的周旋谋划之下，竟获得了皆大欢喜的结局。即便是被薛琛事先打了预防针，当张轨、皇甫方回看到这番冠冕堂皇的场景，依然感到极度震惊。太守不顾实际，拼命督促下属以做出成绩升官；群吏毫无顾忌，光天化日之下拿公事谋利。种种怪象，让他们目不暇接。

“说起来还是农桑之事，陛下登基已有七年，四海无不感戴恩德。为彰显圣明，不仅征召了各地贤良为官，而且行文督促郡县，说是今年要给百姓赋税减半。唉，此等事该如何去做。”王绣又抛出个难题。

“此非惠民的好事吗？”皇甫方回忍不住道。

“的确，陛下宽仁圣明，实乃尧舜之君。”王绣先唱了个高调。

“纵然是古之圣贤，何以加焉？”潘岳闻言来了劲。

“可是，执行起来哪里会有这么容易。潘令是不知道那群恶民，倘若给他们豁免了半年赋税，此辈定会得寸进尺、习以为常，乃至于今后也嚷嚷着不交税的。依属下之见，此举万万不可行。” 王绣赶忙收住了颂扬，省得他那爱表现的上官继续作长篇大论。

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