周七的指尖在光幕上划过一道冰冷的轨迹，他那双总是如同精密仪器般冷静的眼眸，此刻却燃着一簇名为“洞悉”的火焰。

那诡异的转向并非来自南迁工匠的路线，而是来自他们所过之处，那些官僚们的反应。

一份份由“灰袍客”和南下商队传回的加密情报，被他迅速解码、归类、汇总。

【景州刺史，称病闭门半月，拒见一切吏员与乡绅。】

【阳信县令，连下三道严令，禁止衙役午后出巡，违者杖三十。

理由：恐惊扰茶肆民议。】

【河间府，一知事被弹劾，罪名竟是“行为不检”——此人命家仆假扮乞丐，混迹于城中各大酒楼，专听百姓是否谈论自己，每有所得，便记录于册，夜不能寐。】

一桩桩，一件件，看似荒诞不经，却指向一个令人心惊肉跳的共同内核。

周七的嘴角，勾起一抹淬了冰的冷笑。

“从前是百姓怕见官，如今，是官怕听民声了。”

这不再是简单的民怨，这是一场自下而上，由技术、由思想、由一把把砸向旧世界的铁锤所引爆的，针对整个官僚体系的心理雪崩！

他没有丝毫犹豫，指尖飞点，一份全新的情报汇编指令被发出。

“即刻编纂《畏民录》。”他的声音通过内线传达至情报分析司的每一个角落，带着不容置疑的决断，“收录大夏各地官员闭户、换装潜逃、焚毁百姓诉状、伪装刺探民情等一切实录。务求详尽，附上人名、官职、事由。此录，分印十份，以最隐秘渠道，秘密送呈其余十位藩王的首席幕僚案头。”

让那些还沉浸在割据美梦中的藩王们亲眼看看，他们脚下的土地，已经从根基开始腐烂了！

总参议室。

温知语看着周七发来的《畏民录》初稿，那双清冷的眸子仿佛结了一层薄冰。

她比任何人都清楚，官僚系统的集体性恐慌，既是机会，也是最大的危机。

恐慌会催生疯狂的反扑。

“不能再等了。”她喃喃自语，转身面向巨大的沙盘，那上面已经不再是单纯的地理模型，而是密密麻麻、闪烁着不同光点的数据流。

“启动‘阳光吏治’计划，第一阶段。”温知语的声音果决而清晰，“命令南下所有工匠团，即刻转入‘公民凭证’升级制作任务。”

指令通过启明电台，瞬间传遍了每一个刚刚落脚的“民间自治工坊”。

北境制度的三大基石，迎来了史无前例的全面升级！

公民牌，不再是简单的钢印铁牌，其背面增加了一块由特殊配方树脂滴胶而成的火漆印，内部纹路复杂，唯有在特定光线下才能显现，由南下的顶尖漆器匠人亲手调配。

议事券，改用一种混入特殊植物纤维的水印纸张印刷，纸张配方由江南来的造纸世家贡献，迎光可见清晰的“齿轮麦穗”徽记。

技术等级凭证，最为夸张，每一个凭证的核心，都嵌入了一枚由蜀地铁匠打造的、发丝般纤细的微型铜质齿轮徽章，代表着工业与荣耀。

最关键的是，这一切的制作过程，全部公开！

就在新建的议事厅前，由南下的工匠现场演示，当地的百姓亲眼见证。

当一枚枚崭新、精美、无法仿制的凭证发放到他们手中时，那份沉甸甸的归属感，足以碾碎任何来自官府的虚假告示。

温知语亲自为这次行动拟定了一句标语，命人刻在每一座新设议事厅的外墙之上，那字迹龙飞凤凤舞，带着一股不容置疑的霸气：

“你若不来，便是默认。”

短短十日，这句标语如燎原之火，点燃了无数被压抑的灵魂。

已有五州百姓，不再满足于旁听，他们自发组织起“查账团”，手持公民牌，高举议事券，浩浩荡荡地冲进当地官仓，要求公开存粮数目与徭役名单。

那些曾经作威作福的仓官吏员，面对着一张张被“阳光”照亮的脸，竟无一人敢于阻拦！

京城，相府密室。

苏月见指尖捻着一枚刚截获的蜡丸，感受着内里纸条的轮廓。

展开一看，是宰相柳元度的亲笔密令，字迹阴狠：拟以“妖言惑众，蛊乱民心”之罪名，于三日内，通缉十名近期在各地宣讲“北境新政”的活跃讲学者。

名单之上，赫然有两位曾受夏启邀请、赴北境考察过的致仕尚书的得意门生。

“想堵住悠悠众口？”苏月见绝美的脸上泛起一丝讥讽，她非但没有下令营救，反而不动声色地对潜伏在京城的“灰袍客”下达了新的指令。

“散布消息：北境为彰显文治，将设‘清流奖’，每年评选天下奇文，专赏那些因言获罪、风骨不屈之士。首奖黄金百两，并授予‘启明学者’称号。”

同时，她指尖轻点，另一道密令飞出：“安排名单上的王姓学子，明日午时，于朱雀大街最繁华的‘同福茶楼’二楼，当众朗读我撰写的《伪诏辨析录》。巡音队的人伪装成茶客商贩，护其周全，用三台留声筒，从不同角度，将现场声音——包括他的朗读、听众的惊呼、以及可能出现的官差呵斥，全部录下！连夜制成一百份蜡筒，送往大夏各大书院！”

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