宋晟说道：“城里人少，照天幕上说的或者是重九老农设想的，是整个黄土高原减少粮食产量，由其他地方供应。和税或者军中需要的都不一样。”

杨荣说道：“军中的人数还是没有普罗大众多。现在像丝绸、茶叶等卖的范围很大，粮食如果也这样的话就完全商品化了，但粮食太重。”

像供应京师那是特殊目的。

朱有炖就觉得妹妹真敢想啊！

宋琥不理解：“农民不种地了？”粮食还要买着吃？

根本想象不出来。

朱有炖能想出来：“要保护黄河、减少水土流失，所以要退耕还林。”

朱棣补充道：“还有退耕还草，减少种地面积，产量会减少。可以通过少收税来平衡。”

杨荣点头，不是一点都不种，是少种，要一步步的看，哪些地方先退耕。

他适时提议：“陛下，鼓励开垦要分地方先暂停？”

朱棣应道：“对！”

总不用先开垦再退耕折腾一回。

如果粮食产量不足那先想别的办法。

如果有良种、更好的工具，有更多的办法提高产量，减少灾害损失，就无需开垦。

所以治黄是一整个巨大的工程。

朱有炖接着往下说：“农民种一部分地或许只够自己吃的，要通过经济作物获得收入。”

农民不一定要买米，但是不往外卖了。

好比西安百万人巨大的消耗需要从别的地方运来。

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