过了几天，萧何趁机上奏于汉高祖皇帝刘邦，说道：“长安一带土地狭窄，上林苑有很多荒芜废弃的空地，不如分给百姓耕种。”

高祖皇帝刘邦勃然大怒说：“你接受商人的财物，就替他们来谋划占领我的上林苑。”于是喊来廷尉，用镣铐拘禁了萧何。

几天后，一个姓王的卫尉侍奉皇帝刘邦，大着胆子问道：“相国犯了什么大罪，陛下把他拘禁得如此严酷？”

高祖刘邦说：“我听说李斯当秦国丞相时，有了成绩归功于皇上，有了过错自己担着。如今萧何收受商人财物，请求占用我的上林苑，向民众讨好，所以我拘了他。”

王卫尉解释说：“在职权范围内且请求有利于百姓的事，这正是丞相的分内之事，陛下怎么能认定是收受了商人财物呢？这些年来，陛下和楚军连年作战，又两次外出平叛，当时相国留守关中，他只要晃晃脚函谷关以西的地盘就不归陛下所有了。相国那个时候不趁机谋利，难道现在会稀罕商人们的那点钱财吗？再说秦始皇正是因为听不到自己的过错而失去天下，李斯分担过错，又哪里值得效法，陛下怎么能怀疑相国到如此浅薄的地步呢？”

思来想去，高祖皇帝刘邦当天就赦免了萧何。萧何蓬头垢面，光着脚丫去见皇帝刘邦感谢不杀之恩。

看着年迈的朋友如此狼狈，汉高祖刘邦脸皮再厚也觉得不好意思了，于是说：“相国算了吧。相国为民请求上林苑，我不允许，我不过是桀纣那样的君主，而相国则是贤相。我把你用镣铐抓起来，是想让老百姓知道我的过失。”

萧何称谢而退，自是益加恭谨，静默寡言。高祖刘邦也照常看待，不消细说。

适逢周勃自代地归来，入朝复命，且言陈豨部将，多来归降，报称燕王卢绾，与陈豨曾有通谋情事。高祖与卢绾是邻居好友，素来亲近关爱，觉得卢绾未必至此，不如召他入朝，亲自观察其行为举止。乃即派使者赴燕地，传旨召唤卢绾。卢绾却是心虚，通谋也有实迹，说将起来，仍是由所用非人，致被摇惑，遂累得身名两败，贻臭万年！先是陈豨造反时，尝遣部将王黄至匈奴求援，匈奴已与汉和亲，一时未肯发兵，事为卢绾所闻，也遣臣属张胜，前往匈奴，说是陈豨兵已败，切勿入援。

张胜到了匈奴，尚未致命，忽然与故燕王臧荼之子臧衍，在途中相遇。臧衍奔向匈奴时候，两下叙谈，臧衍是欲报父仇，恨不得汉朝危乱，乃用言语诱导张胜道：“您之所以在燕得到重用，是因为您通晓匈奴的事务。而燕所能够长久存在的原因，是因为其他诸侯屡屡造反，天下征战不休。现在您为了燕，想要迅速消灭陈豨。但陈豨被消灭以后，下一个就该轮到燕，您和您的主上马上也要灭亡了。您为何不让燕暂且放过陈豨，并且和匈奴联合呢？如果局势和缓，燕就能够长存；即使朝廷逼迫侵削，燕也算有了安全的保障。”

张胜听了，认为他说的有道理。于是他暗中违反了卢绾的命令，竟然入匈奴劝冒顿单于，助陈豨敌汉。卢绾待胜不至，且闻匈奴发兵入境，防燕攻豨，不由的惊诧起来。暗想此次变端，定由张胜暗通匈奴，背我谋反，乃飞快使报闻高祖，要将张胜全家诛戮。使人方发，张胜却自匈奴回来，卢绾见了张胜，当然要把他斩首，嗣经胜具述情由，说得卢绾亦为心动，乃私赦张胜之罪，掉包了一个狱中的罪犯，绑出市曹，枭去首级，只说他就是张胜。暗中却遣张胜再往匈奴与他联合，另派属吏范齐，前往面见陈豨，叫他尽力抵御汉军，不必多虑。偏偏陈豨不能久持，败死当城，遂致卢绾计不得逞，悔惧交并。蓦地里又来了汉使，宣召入朝，卢绾怎敢贸然赴往？只好托言有病，未便应命。

但此事却被陈豨的降将告诉了高祖皇帝刘邦。高祖皇帝刘邦于是派使臣召卢绾，卢绾称病不去。

汉高祖刘邦又派辟阳侯审食其，御史大夫赵尧召卢绾，并借机调查他的下人。

卢绾愈加恐惧，闭门谢客。他对他宠信的臣下说：“现在不是刘姓而称王的，只有我和长沙王吴芮了。去年春天朝廷族灭了淮阴侯韩信，夏天又诛杀了彭越，都出自吕后的计谋。现在皇上生病，政事都由吕后来决断，吕后专门想要找借口诛杀异姓诸侯王和大功臣。”于是称病不往。

他的手下都逃跑躲藏起来。但这段话终究被泄露到审食其耳中。审食其回来后，详细向汉高祖刘邦做了禀报，刘邦于是更加生气。

汉高祖皇帝刘邦又从匈奴投降的人那里，听到了张胜在匈奴为燕使者的消息，于是说道：“卢绾果然造反了。”

汉高祖十二年（公元前195年）二月，大汉高祖皇帝刘邦以舞阳侯樊哙为将军，率军击燕。后又改以周勃代之。

汉高祖皇帝刘邦下诏说：“燕王绾和我是老交情，我关爱他就像关爱我自己的孩子，听人说他和陈豨私下谋反，我以为不会有，所以派人去迎接他，但卢绾称病不来，谋反的态度就很明显了。燕国的官员和民众并没有罪，赏赐官员六百石以上的爵位各一级。和卢绾一起的，叛离然后回归的人，也赦免他们，加爵一级。”

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