“孟将军，你给我评评理！”李祚望见孟干，立刻截住。

“怎么，谁敢招惹你这个新九真太守？”孟干笑问。

“还不是那些蛮夷！”李祚拉扯着孟干、张轨入座，瞥了眼上座的蛮酋们，低声抱怨道：“那个范鼋居功自傲，胆敢向我索要日南郡西卷县！将军，可得好好管管他们了！”

“还有这种事？”孟干听得眉头直皱。

张轨倒是毫不惊讶，他早就听过双方抱怨了。

前文曾述，林邑的位置位于交趾最南端的“趾头”部位，原本是汉朝治下的日南郡象林县。昔日东汉名将马援，平叛之后铸立铜柱于此，作为汉朝最南方的边界。只是在东汉时期，县功曹的儿子区连，带领当地土人作乱，割据成了国家，把象林县改叫林邑国。这个新邦的困境在于，境内的可耕面积很小，南面是极难开拓的原始森林和大海，北边就是中原王朝的日南郡，发展受到限制。站在他们的角度，如此忠心耿耿为晋朝战斗，得到土地犒赏是理所当然的事，倒也说不上多大的罪恶。之所以瞄上日南郡，是因为这个郡其实已经名存实亡，虽然号称还有比景、朱吾、西卷三县，可是在册的民户只剩下五百，出了县城都是独立蛮夷地带，晋国连官僚机构都支撑不起来，只能将其挂靠在九真郡名下管理。

林邑国不会是特例，或许还是问题最为轻微的一个，毕竟它是个独立邦国，凡事都可以交涉解决，性质属于“外交”而不是“内政”。反观交州内部，当吴国占领交趾地区时，陶璜为了掌握更多的土地人口，在蛮夷间推行郡县制度，把蛮夷们悉数得罪了，故而后者暗中捣乱甚至勾结晋人。可现在共同的敌人退却了，晋人反倒成了新的统治者，压迫阶级忽然转换，很多问题也将逐一暴露出来。如何管理那些藏在郊野山林之中的蛮夷？怎样化解汉夷双方的矛盾？甚至说旧有和新来的汉人之间，也会有“土民”、“客民”的冲突，争夺这块土地上有限的生存资源，这都是可以预料的事。

“你们怎么看待？”孟干叹了口气，询问僚属们。

“自然是寸土不能放弃！”李祚挥着大袖，义正辞严地说道。

“留着为妥，留着为妥。”谁都不敢说弃土这种话。

张轨一声不吭，他知道此时要符合“政治正确”。

“我倒觉得不然。”就在这时，诸葛京却是什么都不顾忌，对疑惑的众人掰着手指头，算起了经济账：“日南郡三县，与此悬隔两千里之外，要维持领土治安和，要防御蛮夷骚扰，所付出的成本不可胜数。在我军立足都不稳的情况下，不应该耗费大量财力物力，去维持地图上的好看。”

“那可是数百年辛苦得来之土！”李祚恶狠狠地瞪着对方。

“若是太平年代，我们竭中原之力，去开拓四方边境，那是理所应当的事，我自然会举双手赞成。然而很可惜，现在不是！”诸葛京并不退让，直视着李祚的眼睛说道：“晋吴依旧对峙，战争仍会发生，以我们手头的微薄力量，能维护好这块偏远之地吗？明显不能。休说如此，就算是把交趾、九真给管理好，真正把掌控力渗透到版图上的每个角落，我看都需要花费起码十余年的时间。李太守，我且请教于你，九真郡的辖境范围内，其实都是非常肥沃的土地。可是当地汉人敢离开城十余里，去蛮夷和野兽出没的地方开垦种植吗？你们又有这个能力去保护子民吗？”

“我，我们丁壮有限。”李祚讪讪地接不上话。

“当然有限！我入城的第一件事，就是查阅各地的户籍档案。”诸葛京从身旁掏出本子晃了晃，冷静地分析道：“交趾郡两万户，九真郡三千户，日南郡五百户，为什么越往南，人丁就越少了呢？是真的土地不够用吗？其实秦汉以来的拓边，首要之事是仰仗于从中原大量移民，这个条件如今是做不到的。汉末三国纷争以来，中原的人口已经严重下跌，甚至要抓胡人到内地充当佃客，这是非常危险的事情，有被鸠占鹊巢的危险，本土的汉人断不可再减少。因此，我们哪来的力量，再拓荒边塞呢？”

“道理是道理，土地是土地。”李祚念叨着。

“你就这么追求纸面上的疆土吗？”诸葛京被气得笑了。

“未来，这是未来长久之计！”李祚固执地说道。

“现实，这是现实存在问题！”诸葛京丝毫不让。

“你们几位呢，怎么看待？”孟干觉得两边都有理。

“弃土自然是不对的，强守却也是不合理的。得罪林邑国不利于长期合作，答应林邑国却又显得过于软弱。我建议审慎地考虑问题，做一个周到而精密的长期调查，从不同的视角进行探讨，从而得出令人满意的结论。”高轨不愧是长期的中枢老吏，嘴一张就是熟悉的上层官僚味道。

“正是，正是！”黄谋、程原有样学样，推得滴水不漏。

“等你们绕完，我都八十岁了。”皇甫方回忍不住调侃。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！