精兵强军，也就要裁军，裁掉那些老弱病残，滥竽充数之人，留下的就是精兵。

在华夏帝国的兵马里，有不少这样的将士。

裁军，说起来简单，做起来难，里面牵扯太多，一个弄不好就可能激起兵变。

自愿参军的和许多被征召，打仗是吸收的其他兵马中，有许多人都是吃不起饭的，甚至有不少人家里一家子人就指望着军饷过日子，没有田地，更指望着新的华夏帝国能给予军户，分到田地……

这些人若是被裁掉，别人一家子就别活了。

再者，裁军必然影响军心，被裁掉的人安置不好，会寒人心不说，更会让将士们新生怨言。

所以，如何妥当安置被裁掉的将士才是最重要的。

……

不少文武百官劝大明王王宇慎重，不能大动干戈，裁掉少数就可以，同时极力谏言，保留屯田制，以解决庞大的军费开支。

可奇怪的是，吴三桂，王永吉，郑芝龙，孙尚香等元帅大将军一直没有开口。

“先听本王说完，再议！”

大明王王宇依然坚定，说道：

“无论是兵马所需的钱粮还是裁下的将士们的安排，本王心中已有解决之法。不过，别急，事情一件件先说明白。”

文武百官当即禁声。

大明王王宇满意的点了点头，这样才像话嘛，我可是华夏帝国之主。

随即说道：

“华夏帝国，将采取新的军制，施行募兵制和现役军籍制。”

“募兵制，招募年龄在二十到二十五之间，体质强壮。被招募者，获得军籍，享有军饷，接受训练，无需屯田……退役后，军籍取消……”

“当然，今后华夏帝国的所有将士都无需屯田，服役期间拥有军籍，领取军饷，服从军令……必须忠于华夏帝国，忠于本王！”

也就是取消了现在还在使用的卫所兵制，包括屯田制，以及废除世袭的军户制。

大明时，军官一般15岁可以袭职，也要到60岁退役。如此问题就来了，军官是世袭，尽管经过考试，但还是经验不足，带不好部队不说，更难带兵打仗。

而设很多下级军官，已是年过半百了还在服役，也不符合战斗需要。士兵的袭职大体和军官一样。

华夏帝国施行募兵制，便能不断的被军队输送新的强有力的新兵。

大明王王宇说这些，文武百官自然听得明白，只是他们最在意的是没了屯田制，那什么来发放军饷！

没人说话，等大明王说完再议。

大明王王宇继续说道：

“华夏帝国的新军制，不仅仅是要施行募兵制和现役军籍制。本王认为，华夏帝国的所有兵马，可分为国家兵力和地方兵力？”

不就是中央兵马和地方兵马吗？

各朝各代不都是这样？

闻言，文武百官觉得没有新意。

然而，大明王王宇还没说完，又道：

“本王所说的国家兵力和地方兵力，自然不同于过往的朝代。”

“华夏帝国的国家兵力，即国家兵力，是最强的兵马，拥有最好的武器装备和保障，是华夏帝国的国防力量。对内，镇压反叛，对外应对他国之敌……听命且忠于本王，忠于华夏帝国，隶属于军机处。”

“而华夏帝国的地方兵力，会分为：州兵，府兵，县兵。”

“兵部将设立城防兵马司，刑部将成立捕快兵马司。各地方兵力受两司管辖。两司会在各州，府，县设立捕快衙门，城防衙门。”

“同一府的县级捕快衙门和城防衙门隶属于府级捕快衙门和城防衙门，同一州的府级捕快衙门和城防衙门隶属于州级捕快衙门和城防衙门……”

“各州，府，县的最高长官和副官可调用其所在州，府，县的城卫衙门和捕快衙门。”

“捕快衙门，负责各州，府，县的治安，负责稽查逮捕刑狱等事宜。”

“城卫衙门，有各自的驻扎营地，负责各州，府，县的城防，剿灭当地的山贼，匪徒等……”

“各州，府，县的捕快衙门和城卫衙门所属之俸禄，直接由户部调拨给刑部捕快兵马司和兵部城卫兵马司，再由两司直接下发下去。”

说到这里，大明王王宇停下喝了一口茶。

留些时间给文武百官消化。

稍微思考后，有人就明白过来。

大明王用捕快兵马司取代各地的按察使司？

城卫兵马司在各地的城卫衙门，与以往差不多啊！

无论是各地的捕快衙门还是城卫衙门的人的俸禄都不是由各州，府，县支付。

如此一来，各州，府，县就不能掣肘它们，只能在其权责范围内进行调用。

不过，捕快兵马司隶属于刑部，城卫兵马司隶属于兵部……大明王这是在加强中央集权？

……

想明白这些的人，不禁对大明王的敬畏多了几分。

华夏帝国兵马两分：国家兵力隶属军机处，地方兵力隶属刑部和兵部。

毫无疑问，地方兵权得到了极大的削弱。

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