第二天上午，安全区党委会议室。我，赵建军，周茂志，张卫国，林悦，吴文俊，李小峰，周鸿昊，高峻……安全区的核心决策层尽数在此。

“傅国生和刘伟，已经在前哨一号开始劳动改造。”张卫国率先开口，声音一如既往的沉稳，但带着一丝疲惫，

“根据观察和后续审讯，可以确定他们是受到了自身极端理念驱使，目前没有发现与西山基地有直接指令往来。但他们的行为，在客观上造成了思想混乱，其影响不容小觑。”

李小峰猛地一拍桌子，震得烟灰缸跳了一下：“妈的！要我说，当初就不该搞什么公开辩论，直接按战场纪律毙了，一了百了！现在倒好，送去改造，还得浪费粮食看着他们！”

“李连长。”吴文俊院士沙哑的嗓音带着不容置疑的份量，“毙了他们简单，能毙掉他们散布出去的那些混账话吗？能堵住所有人的嘴吗？杀心一起，人心就散了！”

周鸿昊接过话头，语气冷静得像冰：“吴老说得对。傅国生事件暴露了我们制度上的短板。民意缺乏有序的表达渠道，就容易被人利用。我们需要建立一个机制，一个能让所有人说话，但又能保证大局稳定的机制。”

我点了点头，目光扫过全场：“老周说到点子上了。我们今天开这个会，就是要解决这个问题。我提议，尽快召开‘云南省昆明市盘龙区第一安全区第一届人民代表大会’。”

“人民代表大会？”周茂志推了推眼镜，脸上露出一丝忧虑，“首长，这个名头是不是太大了？我们现在就这么点人，搞选举，开会，会不会……太形式主义，而且影响生产和工作？”

“名头不大，不足以正名分。”吴文俊院士缓缓开口，声音温和却充满力量，

“周主任，越是艰难困苦，越需要制度的灯塔。这不是形式主义，这是文明的火种。我们必须向所有人，也向我们自己证明，我们不是在简单地挣扎求存，我们是在重建秩序，重建一个值得为之奋斗的未来。这本身就是最强大的凝聚力。”

林悦也表示支持：

“医疗所里很多伤员和普通居民，在经过那场大会后，心态明显平稳了很多。他们需要的是一个能发出声音、能被听到的地方。这比任何药物都更能安抚人心。”

我看向一直沉默的高峻：“高连长，你的看法呢？”

高峻坐得笔直：

“吴老、首长、各位同志。我带兵知道一点，要让战士能打仗，光靠命令不行，得让他们知道为谁而战，为何而战。如果这个大会能让战士们觉得，他们守护的是自己的‘国’，自己的‘家’，而不仅仅是上司的命令，那我认为，值得搞。而且，军队必须置身事外，保证绝对忠诚。”

“党指挥枪，这是不能变的真理。军队的绝对领导权归于党委。”我斩钉截铁地定下基调，“这一点，不容讨论，也必须向全体代表讲清楚。人民代表大会，是最高权力机关，负责立法、监督和我们即将选举产生的行政、司法机构负责人。但武装力量的指挥权，必须也只能归属于安全区党委。这是我们在末世环境下生存和发展的铁律。”

经过一番深入甚至激烈的讨论，党委会最终形成决议：

一、正式启动“云南省昆明市盘龙区第一安全区第一届人民代表大会”筹备工作。

二、代表名额定为23名，按“居住区域”和“行业系统”相结合的原则分配。解放军作为独立选区，分配8个名额。

三、大会主要议程：审议通过《安全区组织条例》（暂名）；选举产生区长（管理委员会主任）、人大常委会主任、法院院长、公安局局长等关键职务，所有职务实行差额选举；审议各项重大提案。

四、成立大会筹备委员会，我亲自担任主任，赵建军、吴文俊担任副主任。

消息像一颗投入平静湖面的石子，迅速在世博园内激荡起层层涟漪。

广播里循环播放着《选举办法》的详细说明，公告栏前每天都挤满了翘首观看、热烈讨论的人群。一种不同于往日劳作和战斗的躁动与期待，在空气中弥漫开来。

最引人注目的，无疑是解放军选区的选举。

起初，各连队主官，包括李小峰、周鸿昊在内，都倾向于推举那些战功卓着的战斗英雄、标兵模范。名单报上来，大多是熟悉的名字。

但真正的民主进程，往往出人意料。

在三连的推举会上，李小峰刚念完筹备会推荐的几位功勋战士名单，台下就响起了一片交头接耳的嗡嗡声。

“连长，”一个略显稚嫩却鼓足勇气的声音响起，是新兵王磊，“我……我觉得，李班长更适合当代表！”

他口中的李班长，就是他所在班的班长李大力。一个三十岁出头的老兵，脸上带着高原紫外线长期灼烤留下的皴裂痕迹，话不多，但军事技能扎实，照顾新兵如同老母鸡护崽，在班里威信极高。

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